林长制在深圳全面推行 推进生态文明建设

2022-04-02 09:48:58 来源: 深圳上阿伯

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每年3月底至4月初,位于南海之滨的深圳已是春意盎然。杜鹃花热情地招呼同伴竞放,在梧桐山逐渐铺开成片的花海。豹猫、鼬獾、鸟儿享受着芳草鲜美,山溪鱼类、蛙类规划着生活。从零星点缀到漫山盛开的毛棉杜鹃、经过反复论证实施的森林质量精准提升以及逐渐增加的野生动物种群及数量,背后是一代代深圳林业人在探索人与自然和谐共生的辛勤付出和卓越成果。

近年来,深圳在全国率先提出城市林业发展战略,在经济高速发展的同时也创造了“绿色奇迹”,形成“森林入城、城在林中”的城市格局。2021年底,中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅联合印发《深圳市全面推行林长制的实施方案》(以下简称《方案》),标志着林长制在深圳全面推行。

《方案》明确提出,到2025年,全面建成配套制度完备、运行机制顺畅的四级林长制度体系,蓝绿为底、疏密有致的城市特色风貌充分彰显,森林入城、碧水串城的美丽深圳格局全面建立;到2035年,全面推行林长制成效更加显著,各级林长保护发展森林资源目标责任充分落实,生态系统碳汇增量明显增加。全面推行林长制是深圳完善生态文明制度体系的重要举措,是提升林业治理体系和治理能力的关键契机,也是打造人与自然和谐共生的美丽中国典范的必然要求。

持续推进生态文明建设和林业自然保护

“绿水青山就是金山银山,我十分珍惜与自然相处的时光。”沙头角林场管护中心副主任李伯荣说。59岁的李伯荣是沙头角林场护林员,今年是他投身林业生产建设、生态环境保护一线工作的第37个年头。每逢春分,林场内的毛棉杜鹃就会开满山头,与映山红、棱果花争奇斗艳。李伯荣钻林过箐,巡护这里的每一寸草木。

这些年,深圳不断深入推进生态文明建设,开展林业自然保护,加之众多护林员、志愿者共同努力,林场里植被日益丰茂,越来越多野生动物活跃其中、自然教育设施设备日趋完善。李伯荣见证了林场之巨变。“我明年3月就退休了,站好最后一班岗,守住这片珍贵的自然宝库是我最大的使命。一位护林员的力量是有限的,林长制能让更多的社会力量参与守护深圳自然资源的队伍中来。”李伯荣说。

深圳市规划和自然资源局资料显示,全市现有林地面积672平方公里,森林覆盖率39.4%,森林蓄积量409万立方米;现有“国字号”自然保护地6个,陆域自然保护地面积占国土面积比例达22%,在一线城市中与北京并列第一;现有广东省自然教育基地6个,深圳市自然教育中心13个,成立了“深圳山海连城自然教育联盟”,森林生态文化建设成绩突出。此外,深圳全市目前记录到维管植物206科928属2086种,其中本土野生种199科858属1916种;记录到本土陆域野生脊椎动物41目142科585种,走在全国同等级城市前列。得天独厚的气候地理环境,孕育了种群及数量繁多的野生动植物,使得今天的深圳成为了生物多样、万物和谐的宜居家园。

推动深圳林业管理事业高质量发展

春光明媚,杜鹃花开。3月31日,梧桐山风景区的10万株毛棉杜鹃已悄然绽放。杜鹃谷、万花屏、凤凰谷,花海里云雾缭绕,每年的这个时期,梧桐山迎来了毛棉杜鹃的最美赏花期。从零星开花、景观退化到杜鹃盛放、花漫梧桐,深圳在背后付出了艰辛的努力。

据深圳市梧桐山风景区管理处主任王定跃介绍,2005年前,梧桐山毛棉杜鹃仅有少量植株零星开花,长势较弱,部分甚至逐渐枯萎死亡。为保住梧桐山毛棉杜鹃种群不至灭绝,梧桐山风景区管理处科技团队深入山巅沟谷开展杜鹃资源全面调查,并联合高校启动了科研攻关和成果转化。

经过团队多年的不懈努力发展本土杜鹃,以及前往各地引种建立梧桐山杜鹃种质资源库,如今,深圳这片世界级的高山毛棉杜鹃花海,通过生态景观林培育关键技术创新和成果转化,不仅已成为“美丽深圳”的闪亮名片,而且在2021年更摘得第十二届梁希林业科学技术进步二等奖,这也是深圳林业行业目前荣获的国家级最高奖项。“深圳林业行业此次荣膺国家级大奖,不仅是深圳市梧桐山风景区管理处团队的荣誉,是深圳市规划和自然资源局(市林业局)的荣誉,也是深圳的荣誉。”王定跃表示。

梧桐山声名远播,在毛棉杜鹃花期吸引了不少深圳市民乃至全国各地的游客慕名前往。这对梧桐山的管理、对园区内野生动植物资源的保护也提出了更高的要求。

“梧桐山地跨罗湖、盐田、龙岗三区,总面积42.04平方公里,面积大入口又多,管理有一定的难度,林长制的推行能进一步明确属地责任,让属地政府、社区执法力量更好地参与自然资源的管理。”王定跃认为,深圳全面推行林长制,严格实行生态保护红线监管制度和生态空间管控边界,明确生态保护修复的区域空间、主体责任和目标任务,着力解决本区域和跨区域的生态保护修复问题,实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”,将从根本上解决保护发展森林等生态资源力度不够、责任不实等问题。

深圳林长制首次将林业工作上升为党政一把手共管、实行一把手责任制,这是深圳林业管理责任制的突破和升级。林业工作不再是简单地造林、育林、护林,而是纳入生态文明建设大范畴来抓,纳入经济社会协调发展的重要内容来抓。可以说,林长制作为继河长制之后我国生态文明建设领域又一项重大制度创新,对推动深圳林业管理事业高质量发展具有重要意义。

深圳林长制彰显三大亮点

明确“十大任务”

深圳市规划和自然资源局(市林业局)负责人表示,深圳的林长制工作既精准把握中央、省文件精神,又充分彰显林长制的“深圳特色”,主要有三个亮点:一是夯实基层基础,为落实属地责任提供保障;二是继续高举改革旗帜,探索契合高度城市化特征的城市林业治理模式;三是发挥优势补齐短板,明确“十大任务”,系统推进林业高质量发展。

《方案》结合深圳城市林业发展特征和当前制约林业发展的基础性问题,部署了十项具体任务:严格实施森林湿地资源监管、科学构建自然保护地体系、持续推进国家森林城市建设、不断强化天然林保护修复、加强古树名木保护管理、严格实施森林资源灾害防控、大力推动自然教育高水平发展、着力提高依法治林水平、创新推进林长制信息化建设、不断加强基层基础建设。

接下来,深圳将通过林长制的实施,在各区推动一批“林长民心”工程,作为各级林长推动提升重点生态区域生态系统功能,解决市民身边绿色福利问题的惠民工程,提升人民群众获得感、幸福感和安全感,加快建成美丽深圳,力保深圳在生态文明建设方面继续走在全国前列。

标签: 绿水青山 生态文明建设 自然保护 森林覆盖率

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